ثمة سؤال يفرض نفسه بقوة في عالم مضطرب تتسع فيه دوائر الصراع، وتتداخل فيه السياسة بالقوة، وتختلط فيه المصالح بالمبادئ: ما الفرق بين الإرهاب الذي يمارسه فرد أو جماعة، والإرهاب الذي تمارسه دولة؟ وهل تختلف طبيعة الفعل عندما يأتي من جهة تملك جيشاً وسلاحاً متطوراً ومؤسسات سياسية، عن الفعل نفسه عندما يصدر عن جماعة أو تنظيم؟
